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关于《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》的点评-鼓励纯电动,政策

作者:配资知识网
来源:http://www.20773.net
日期:2019-07-30 06:43
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关于《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》的点评-鼓励纯电动,政策更具操作性

  事项:近日,财政部 、科技部 、工业和信息化部 、发展改革委发布了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(以下简称“通知”),要求2013-2015年继续开展新能源汽车推广工作 。

  平安观点?。

  新能源汽车政策先出,预计后期会推出节能汽车推广政策 。《通知》只针对新能源汽车(即纯电动 、插电式混合动力和燃料电池汽车)推广政策,前期的“十城千辆”政策是涵盖节能汽车(非插电式混合动力汽车及弱混汽车等)和新能源汽车政策 。

  我们预计四部委随后会推出节能汽车(非插电式混合动力汽车及弱混汽车)推广政策 。带起停系统的弱混乘用车 、超级电容混合动力客车等有望纳入节能汽车补贴政策范围内 。《通知》中纯电动汽车(乘用车和客车)补贴金额与“十城千辆”基本一致,并将插电式混合动力汽车单列出来进行补贴,而“十城千辆”项目是按照节油率统一补贴混合动力客车,不区分插电式混合动力汽车和非插电式混合动力汽车 。

  鼓励纯电动路线,混合动力区分对待,其补贴额度有所下降 。新政策与“十城千辆”政策在纯电动汽车上补贴力度基本相当,只是要求2014年和2015年纯电动乘用车 、插电式混合动力(含增程式)乘用车 、纯电动专用车 、燃料电池汽车补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%;纯电动公交车 、插电式混合动力(含增程式)公交车标准维持不变 。新政策还增加了10米以下纯电动客车的补贴标准,表明政府更加鼓励纯电动路线 。新政策的插电式混合动力汽车补贴额度低于“十城千辆”政策混合动力客车最高补贴额度,约相当于“十城千辆”政策20%-30%节油率的混合动力汽车补贴金额 。由于非插电式混合动力汽车节油率低于插电式混合动力汽车,我们预计30%以上节油率的非插电式混合动力汽车补贴金额或低于新政策中插电式混合动力汽车的补贴额度 。在现有政策下,美国和日本流行的混合动力乘用车在国内难有大的表现 。燃料电池汽车补贴额度略有下降,考虑到其销量非常少,新政策不会对其产生较大影响 。

  新能源客车销售结构短期或有变化 。2013 年上半年销售的混合动力客车主要以非插电式的混合动力客车为主,我们预计新政策或将短期影响新能源客车销量结构 。四部委的3000-5000 辆混合动力公交客车推广项目给予混合动力客车补贴金额基本可以弥补其与传统柴油客车的差价,公交企业购买积极性较高,若非插电式混合动力客车补贴额度下降,需要公交企业 、客车企业和混合动力核心部件供应商三者共同承担上升的成本压力,短期或影响公交企业购买非插电式混合动力客车的积极性 。我们预计节油率为30%的非插电式混合动力客车补贴额度或由原有的30-36 万/辆降低至15-20 万元/辆,将影响到客车企业和混合动力部件供应商的产品价格及利润率水平 。考虑到纯电动成本太高(新政策未加大纯电动客车补贴力度),插电式混合动力成本略高及充电便利性,后期节能客车政策推出,我们预计未来仍以非插电式混合动力客车为主,插电式混合动力客车和纯电动次之 。

  政策简化,可操作性更强,但合理性有待后期验证 。新政策简明扼要,补贴标准分类更加细致,如纯电动乘用车按照续驶里程不同进行补贴,资金划拨和评估考核均较前期“十城千辆”项目更具操作性 。补贴标准设计的合理性还有待验证,如纯电动客车补贴是按照车身长度,而未考虑续驶里程,纯电动商专用车补贴金额最高不超过15 万元,约为其售价10%-20%,力度较小 。

  继续沿用区域试点形式,增加示范城市淘汰机制 。新政策继续依托城市尤其是特大城市推广应用新能源汽车,重点在京津冀 、长三角 、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域 。《通知》要求2013-2015 年特大城市或重点区域累计推广新能源汽车不低于10000 辆,其他城市或区域累计推广量不低于5000 辆 。前期“十城千辆”新能源汽车推广项目中,试点城市无淘汰机制,也无年度考核,大多城市的最终目标完成率不到50% 。《通知》要求示范城市须接受年度考核评估,未能完成年度推广目标的将予以淘汰,并有具体数量要求 。淘汰机制的建立和推广数量的明确,可以促进示范城市推动新能源汽车力度和积极性 。

  客车行业仍是推行新能源汽车的主要领域,乘用车看纯电动 。该怎么股票客车行业性质决定了其仍是最具推行新能源汽车的领域,新政策或促使部分公交企业采购插电式混合动力客车和纯电动客车,若后期节能汽车政策补贴额度如我们预期一样,后期非插电式混合动力客车仍可期,我们预计短期内宇通客车混合动力客车销量或受影响 。新政策鼓励纯电动乘用车,混合动力补贴力度较小,其燃油经济性尚不足以覆盖增加的成本 。考虑到新能源乘用车产销规模仍非常小,新政策补贴力度较原政策并无大变化,短期对比亚迪和江淮汽车等新能源汽车企业影响有限 。比亚迪是国内纯电动乘用车领先者,江淮汽车在混合动力乘用车上较为领先 。

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